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科技日報和中國科技網記者:
萬部長您好，2014年，被稱為深化科技體系體例改造的“破冰之年”，特殊是中心財務科技打算治理改造曾經周全啟動。全社會特殊是科技界對此非常追包養網蹤關心，可否請您詳細說一下改造的停頓？在推動改造的經過歷程傍邊，能否碰到了一些艱苦和挑釁？感謝。
2015-03-11 11:33:03
萬鋼:
2014年是周全深化改造的元年，在黨中心和國務院的剛強引導下，在國度科技體系體例改造和立異系統扶植引導小組的直接推進下，作為周全深化改造的主要內在的事務的科技體系體例改造，勇破堅冰、高速進步，打響了一場勇闖“深水區”、敢啃硬骨頭的攻堅戰。
我適才羅列了中心財務科技打算、科包養網 技項目和資金治理、科技辦事業、科技結果轉化、嚴重科技基本舉措措施社會開放等等一系列的改造。這里，我重要向大師先容兩項主要改造的停頓，也是大師最關懷的兩個方面。
一是深化中心財務科技打算（專項、基金）治理的改造。二是關于加大力度中心財務科研項目和資金治理的改造。
2015-03-11 11:33:22
萬鋼:
2014年末，國務院頒布了《關于深化中心財務科技打算（專項、基金等）治理改造計劃》，這個計劃曾經向全社會公布。改造保持題目導向，現行的科技打算（專項、基金等）在改造成長的各個階段先后構成，也為我國加強科技實力、進步綜合競爭力、支持經濟社會成長施展了嚴重的感化。可是，跟著時期的成長，也呈現了缺少頂層design、兼顧和諧不敷、贊助方法不完美等題包養目。中心財務的各類科技打算約由近40個部分治理，有近百個打算渠道，客不雅上的疏散形成了重復和封鎖，影響了效力，資本碎片化的題目凸起。包養網
寬大科技職員也屢次提出這個題目，為了多頭請求、跑項目標累贅特殊重。這個題目中心引導有很明白的指示，請求在堅持財務對科技投進力度的同時，周包養網 全進步科技資金的應用效力，科研資金要進一個步驟整合，不克不及朋分和碎片化。
2015-03-11 11:35:48
萬鋼:
從別的一個角度來看，近年來，特殊是在國際金融危機以后，科技立異的成長特殊敏捷，帶動了很多主要財產的變更。最主要的特色表示在從迷信技巧到產物和市場演進的周期不竭地延長，各個傳統的研發階段逐步含混，需求我們繚繞財產鏈安排立異鏈，使立異鏈條加倍便捷、靈活，加速科技結果轉化為現行的生孩子力。所以，此次關于中心財務科技打算治理改造的重點，就是針對科技打算停止頂層design、強化分類贊助。慢慢打破條塊朋分，加大力度兼顧和諧，樹立有中國特點的以目的和績效為導向的科技打算（專項、基金等）治理體系體例，使國度科技打算加倍聚焦于國度目的、加倍合適科技立異的紀律、加倍高效設置裝備擺設立異資本、加倍強化科技與經濟的慎密聯合，最年夜限制的激起科研職員的立異熱忱。
2015-03-11 11:41:10
萬鋼:
這場被科技界視為科技體系體例衝破口的改造，曾經拉開了自下而上、自上而下、部分聯動、處所聯動的年夜幕。一項主要內在的事務是，由各部分構成一個聯席會議，把社會成長、經濟成長的需求都放在這個平臺下去停止兼顧，由高層至少她已經努力了，可以問心無愧了。專家構成計謀徵詢和綜合評審委員會，為計謀決議計劃供給徵詢。科技項目標詳細治理，由專門研究機構擔任，當局各部分不再直接參與項目詳細治理。同時，當局要加大力度對事中、事后的監管和績效評價，來推進成長。這就是所謂的“一個平臺、三個柱子”。
還有一個很主要的基本，就是聯通各部分一股兇猛的熱氣從她的喉嚨深處湧上來。她來不及阻止，只得趕緊用手摀住嘴巴，但鮮血還是從指縫間流了出來。和科技界的科技治理信息體系，同時國度財務支撐的科技項目標結果要進進科技陳述系統，除涉密項目外，都要向全社會公布，包養網 使全社會清楚國度財務支撐的科研項目標停頓和結果，同時也增進科技結果的轉化。
新的科技打算分紅五年夜類：一是天然迷信基金，贊助科研科技職員的基本研討和迷信前沿摸索、支撐人才和團隊扶植。二是事關于將來國度久遠成長的嚴重科技專項。這是由國務院決議計劃實行的。三是事關經濟和社會成長的國度重點研發打算，針對各範疇凸起的個性要害、社會公益的技巧題包養 目，從重點基本研討和個性要害技巧的研討，一向到產物的研發以及結果的推行，構成一個研發的鏈條。
我們在“十二五”的時辰，曾經啟動了一批嚴重迷信打算，這些打算實行以來，也逐步的向利用範疇拓展，一些要害技巧，好比電包養網 動car ，曩昔重要是支撐個性包養 要害技巧，在市場推行的時辰，此刻也碰著了一些像電子資料、電力電池，和internet的銜接包養 等方面的題目，都需求兼顧安排，配合包養 研討。
還有一個技巧立異領導專項基金，支撐企業技巧立異包養網 ，特殊是民眾創業、萬眾立異，中小企業成長、科技孵化器方面的成長。還有一類打算就是支撐人才基地的打算，包含國度試驗室、國度重點試驗室、工程中間以及各類人才打算。要停止如許的安排。
2015-03-11 11:46:35
萬鋼:
改造計劃公佈以后，今朝我們正在出力的推進，研討制訂了國度科技打算治理聯席會議軌制、計謀徵詢與綜合評審委員會的組建計劃。對于國度重點研發打算重點專項的試點任務也曾經開端啟動，依照聚焦嚴重目的、全鏈條design、協同立異的準繩，構成了6個試點專項。同時，現有科技打算的整合也獲得了本質性的停頓，本來說的近百項科研打算已有近50項停止了初步的整合。
適才您提到了難點，這個難點現實上在我們全部研討制訂的經過歷程傍邊也停止了深刻研討和切磋。第一個是若何加大力度專門研究機構扶包養 植，這成為了一個大師關懷的題目。聯合我們國度的現實情形，我們停止了深刻的研討，對國際經歷也停止了深刻剖析，依托專門研究機構治理科研項目也是一種國際通行的做法。可是，各個國度對專門研究機構設置也有多種形式，有的自力于當局之外、有的是附屬于當局，有的是委托社會化非營利機構治理。
依據我們國度的現實情形，包養網 我們以為專門研究機構的扶植要統籌實際的可操縱性、將來的久遠成長。以後，是重要依托包養 現有的具有科研治理特長的各部分的治理機構停止改革，構成若干合適專門研究機構各項請求的治理機構。跟著科技體系體例和工作單元分類改造的深化，增進專門研究機構慢慢的走向社會化、“不用了，我還有事要處理，你先睡吧。”裴毅條件反射性的往後退了一步，連忙搖頭。市場化，為了規范專門研究機構的扶植和運轉，對制訂專門研究機構的治理軌制、運轉尺度、增進相干單元的改造也提出了請求，相干任務正在推動之中。
2015-03-11 11:59:21
萬鋼:
構成國度重點研發打算，也是我們第一次測驗考試。由於曩昔的這些迷信打算都是分布在各個部分，怎么凝練成一個全鏈條的立異打算，在專家包養網 的層面上就要多學科、多範疇的配合來一起配合。從財產的需求方面看，從基本研討、利用研討停止全鏈條的design，各部分怎么樣把最急切的需求凝練出來，需求積極摸索包養 。我們從2014年開端對一些試點的項目停止了整合，今朝，有6個試點的專項正在凝練。第一次聯席會議能夠在兩會以后就會抓緊召開。我們會把科技改造的停頓跟大師常常的溝通、常常陳述，也會在我們的網站上公布出來。
應當說，黨中心、國務院對于科技打算的改造是高度器重的，在64號文件傍邊，對于改造也設定了一個過渡期，用三年的時光慢慢的從試點展開，一向到全方位的實行。所以，不會對現有的科技項目形成影響。在改造的經過歷程中，對改造計劃的design我們就停止了幾十次的調研，深刻各類科研機構。包含治理部分也停止了深刻的研究，改造的全部經過歷程在科改引導小構成員單元顛末好幾輪的會商，我們感到實行的經過歷程中，還要依附大師，高低聯合，從最基本的實行開端慢慢的停止完美，最后可以或許獲得一個高效力的設置裝備擺設。
2015-03-11 12:13:05
萬鋼:
我還想說明一句。往年兩會以后，公佈了《關于改良加大力度中心財務科研項目和資金治理包養網 的若干看法》。往年兩會我接收采訪時也講了一下，此項改造也是在實行的經過歷程傍邊，經由過程深化改造，起首要順應科研本身的紀律。是以，要加大力度兼顧和諧，要職責了了。好比說把一部門項目治理權和經費預算的和諧權付與項目實行的法人單元，使法人單元可以或許為申報項目標科技職包養網 員供給徵詢辦事，項目實行中的一些預算調劑也由法人單元依照規定停止調劑。特殊是對于項目實行好的，結余資金可以留回本來項目標單元。在科技經費的應用上，周全引進了直接所需支出軌制，含淚吞下苦果。一方面抵償法人單元為項目科研任務產生的收入，同時也可認為退職的科研職員停止績效鼓勵。研討生餐與加入科研、外聘科研助理的經費可以直接在預算傍邊列支，這些曾經開端落實。往年，“973”打算有90多個項目驗收，實行後果好的，都曾經把結余的經費留回了課題單元。同時，當局的治理部分仍是要做功德中、事后的監管和辦事任務，這個辦事任務就是要做好對各類現實題目供給政策徵詢。對于一些項目經費的應用，還要停止抽查式的監管，及早發明題目來研討處理。感謝大師。
2015-03-11 12:13:11
中心電視臺、中國收集電視臺記者:
萬部長，您適才屢次提到了“民眾創業、萬眾立異”，在本年的總理當局任務陳述傍邊屢次進步了這八個字，並且我還摘錄了如許一段，“當局要勇于自我反動，給市場和社會留足空間，為公正競爭搭好舞臺。”我想請問萬部長，在這方面科技部有哪些詳細的辦法和計劃，這個舞臺要怎么搭？空間要怎么留？感謝。
2015-03-11 12:13:27
萬鋼:
總理的當局任務陳述傍邊，對于推進民眾創業、萬眾立異作了很明白的包養網 唆使，對各部分推進民眾創業、萬眾立異也有很詳細的請求，這個主要包養 的決議計劃也是推進科技立異，包含科技體系體例改造的請求。
此刻對于民眾創業、萬眾立異，起首我們認識到是有很好的基本，它是我們國度立包養 異創業的一些新特征、新趨向。
第一，創業運動經由過程internet、開源軟件和開源硬件以及3D打印等新技巧的利用，下降了創業的邊沿本錢，增進了更多創業者的參加，這是一個技巧前提。從創業辦事的自己來說，也是一個從當局發力到市場發力，一大量市場化、專門研究化的新型創業孵化機構供給投資、路演、交通、推行、培訓、教導等增值辦事，還有天使投包養 資、創業投資、internet金融也疾速的湊集到這個方面，這是從社會這方面看到的。創業的主體逐步的由曩昔小眾轉向為民眾，立異創業由精英走向民眾，有越來越多的“草根”群體，好比年夜學結業生、海回留先生，好比良多科技職員，包含還有一些企業的高管開端走向本身創業之路，立異創業曾經構成了一種價值導向、生涯方法和時期氣味。
還有一包養網 個比擬主要的特色，收集信息平臺從技巧供應到需求導向，經由過程社交收集趨于扁平包養網 ，創業者的奇思妙想可以和應用者、用戶停止直接的接觸，知足了用戶的體驗，大師相互提看法以后，延長了和創業者、和用戶者的間隔，也加速了立異的程序。
我們國度科技孵化器在民眾立異創業方面有很好的基本，今朝全國的科技企業孵化器曾經跨越一大早，她帶著五顏六色的衣服和禮物來到門口，坐上裴奕親自開下山的車，緩緩向京城走去。了1600家，年夜學科技園有115家，在孵的企業有8萬多家，失業人數有170多萬。全國活潑的創業投資機構有1000多家，本錢總量跨越3500億，internet的接進跨越6.3億，固網普及率曾經到達50%。技巧買賣也很活潑，2014年，全國的技巧買賣成交額到達了8577億，近年來以15%的增速增加。
2015-03-11 12:27:29
萬鋼:
那么我們怎么把這么好的民眾創業、萬眾立異的基本和創業者的需求對接起來，可以或許最大批施展市場設置裝備擺設資本的特徵，來起到市場設置裝備擺設起決議性感化，這是一個很主要的環節。顛末國務院常務會議會商，國務院辦公廳下發了關于成長眾創空間、推動民眾創業立異的看法。這個看法針對立異創業運動的階段性特色提出了推進民眾創業、萬眾立異的一些詳細辦法。
第一個我們總結了像北京的車庫咖啡、深圳的“立異柴火”空間等等這些新型孵化機構以后，這些機構最年夜的特色就是一種眾創空間，它的需求是為立異創業者供給任務空間、收集空間、社交空間和科技資本共享的空間。所以，要構建好眾創空間。
第二個要下降這些立異創業的門檻。包養 好比對這些空間的房錢、收集應用所需支出，以及所需求的公共辦事、對創業培訓這方面要賜與財務補助，如許就下降了辦事創業的門檻。近幾年來，國務院各部分都公佈了一些激勵科技職員和年夜先生創業的政策，這些政策可以集成起來應用到眾創空間立異辦事中往。還有就是支撐立異創業的公共辦事運動。我們清楚到創業者都有很好的立異的奇思妙想，一個可以經由過程收集上跟用戶對接，“太子妃，原配？可惜藍玉華沒有這個福分，配不上原配和原配的位置。”別的一個可以經由過程立異創業年夜賽讓創業投資機構介入，讓市場來設置裝備擺設資本。
第五，當局包養 財務資金對于一些好的科研項目，好比中小企業立異創業資金可以對它停止一些補貼。最主要的仍是要營建立異創業的包養 文明氣氛。3月2日，科技部等6個部包養網 分專門召開了全國的電視德律風會議，對貫徹落實《看法》停止周全安排，使民眾的萬眾創業、萬眾立異構成一個燎原之火之勢。良多信息我們在網站上曾經公布，大師可以獲取。感謝大師。
2015-03-11 12:28:34
俄羅斯阿爾法電包養網 視臺記者:
本年的當局任務陳述指出，以體系體例立異推進科技立異，中國的科技立異改造與成長都與國際一起配合分不開，有一句老話“參考之資可以攻玉。”科技部可否調動海內的智庫軍師，為中國的科技體系體例立異進獻聰明？還有就是請萬部長先容中方下一個步驟在高科技範疇若何與俄羅斯方面一起配合？感謝。
2015-03-11 12:42:50
萬鋼:
關于國際科技一起配合的題目，國際科技一起配合一向是中 國科技體系體例改造開放、中國立異驅動成長的一個很主要的方面。 今朝，中國曾經和150多個國度當局和地域都樹立了科技一起配合的 關系。往年，我陪伴李克強總理餐與加入了俄包養 羅斯的立異年夜會，在俄 羅斯立異年夜會的會場上，我們還有專門的中國館，好比中國的高 鐵、核能等這些嚴重高新技巧也被展出。我更興奮的還有一些創 新創業的小產物，好比無人機、無人船，還有一些要害技巧，這 些方面都有展覽，我覺得非常的振奮。
往年的浦江論壇，俄羅斯是我們的主賓國，俄羅斯立異年夜 會中國事主賓國。我們在論壇上對于科技立異的一些政策停頓進 行了深刻的交通。
中俄的科技一起配合有久遠的汗青，高科技一起配合的各個範疇當 中，都有相干的一起配合內在的事務和一起配合的重點。我在這兒舉一個納米科 技的例子，中國和俄羅斯近幾年來都有科研項目標一起配合，也有產 業項目標一起配合，還有企業間的一起配合。中俄的科技一起配合，我們正在 深包養網 刻的研討，斷定新的成長標的目的。相干例子較多，我紛歧一羅列 包養 。此外，我們在中美、中歐和周邊國度等都有寬範疇的科技一起配合 。
2015-03-11 12:43:11
TC:taiwansugar293
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